Биографическая картина посвящена Эдгару Гуверу, легендарному боссу ФБР. Около полувека одиозный Гувер восседал в должности главы федерального бюро расследований и за это время успел завоевать неоднозначную репутацию. Он объявил войну гангстерам и Ку Клукс Клану. Более того, Эдгар Гувер преследовал Мартина Лютера Кинга и собирал информацию на неблагонадежных граждан, включая голливудских звезд и представителей политической сферы.